Анонс журнала «Налоговый курьер» декабрь 2010г.

Председатель ГНА в Донецкой области Александр Клименко сразу после своего назначения пообещал, что будет проводить новую кадровую политику и что сотрудникам придется приложить массу усилий, чтобы остаться «в рядах». Что именно должен доказывать руководителю шеститысячный коллектив и какие люди имеют право носить мундир налоговой службы, Александр Клименко рассказал в интервью «Налоговому курьеру»

- Вы неоднократно заявляли о том, что кадровая политика налоговой администрации в Донецкой области изменится. По каким критериям теперь будет оцениваться работа сотрудников налоговой службы?

- Критерий один, и очень простой - динамика бюджетных поступлений. Перед нами ставится задача навести элементарный порядок в наших отношениях с плательщиками, то есть вывести из тени и заставить платить налоги всех. Уровень тенизации экономики составляет сегодня, по данным экспертов, от 37 до 50%. Значит, при правильной организации работы бюджетные поступления должны расти, и это будет свидетельством того, что сотрудники налоговой службы правильно понимают свою задачу и успешно ее выполняют.

Мы ведь работаем не ради отчетов, а ради того, чтобы у региональных властей были средства на решение социально-экономических проблем жителей Донецкой области. На выплату зарплат и пенсий, на ремонт дорог и замену коммуникаций, на обновление парка общественного транспорта... А мы обязаны, подчеркиваю, обязаны, сделать все, чтобы каждый житель региона платил налоги и делал свой вклад в наполнение бюджетов, как местного, так и государственного.

Поэтому мне не столь важны показатели увеличения количества проверок, рейдов и других рабочих мероприятий. Мне важен эффект от этой работы, выраженный в количестве денег, собираемых на территориях в бюджеты всех уровней.

Несмотря на то, что принятие Верховной Радой Налогового кодекса вызвало широкий об­щественный резонанс, а о не­обходимости усовершенствова­ния «новорожденной» налого­вой конституции страны говорят даже ее разработчики, в самом главном законе последнего вре­мени, каковым, безусловно, На­логовый кодекс является, как и подобает большому кодифици­рованному закону, содержатся самые разные нормы и налого­вые нововведения. И многие из этих норм и нововведений не только не ужесточают положе­ние налогоплательщиков, а, на­против, расширяют их права и возможности.

При всем при том, что Налоговый кодекс пока еще находится «в пути»: хоть он и принят Верховной Радой, подписан Президентом Украины и официально опубликован в газете «Голос Украины», а в действие он будет введен с 1 января 2011 года, несколько вы­водов можно сделать уже сегодня.

Главный вывод прост и формулируется всего тремя словами: принятие Налогового кодекса было неизбежным. Причин для этого несколько. Преж­де всего, существует объектив­ная необходимость в увеличе­нии налоговых поступлений, а, значит, и в усовершенствовании украинского налогового законо­дательства. Несмотря на то, что в 2010 году украинская экономи­ка демонстрирует определен­ный рост, проблема дефицита государственного бюджета и дефицита Пенсионного фонда по-прежнему существует и тре­бует решения. При этом необхо­димо учитывать, что и на Западе сегодня ситуация отнюдь не бе­зоблачная. Острый финансовый кризис, подобный тому, что был в Греции, сейчас переживает Ирландия. Пока цена вопроса - около 120 миллиардов евро. Тревожные симптомы специа­листы отмечают и в продаже го­сударственных долговых бумаг Испанией. Все это обязывает Украину серьезно относиться к финансовому планированию и наведению порядка в сфере на­логообложения. При этом опти­мальным вариантом как раз и является принятие одного боль­шого «реформаторского» доку­мента, каковым, в идеале, и дол­жен стать Налоговый кодекс. Во всяком случае, принять один до­кумент, а в последующем усо­вершенствовать его положе­ния, намного проще, чем вно­сить изменения или «переизда­вать» целую кипу разрозненных налоговых законов.

Кодекс нужен и государству, поскольку дает возможность выработать такую налоговую политику в государстве и определять такие налоговые приоритеты, которые бы соответствовали единой экономической и финансовой стратегии государства.  

Налоговый кодекс направлен на обеспечение баланса в отношениях между государством и налогоплательщиками Украины. В частности, Налоговый кодекс  сокращает количество общенациональных налогов с 29 до 19. Кроме того,   предлагается снизить налог на прибыль для юридических лиц с 25 до 16 процентов, а именно:  с 1 января 2011 года по 31 декабря  2012 года - 19 процентов; с 1 января 2013 года  по 31 декабря 2014 року включительно - 18 процентов; с 1 января  2015 года по  31 декабря  2015 года включительно - 17 процентов.

Также в планах сокращение НДС с 20 процентов до 17 процентов.

Предлагается оставить 19 общегосударственных и четыре местных налога.

Пропонуємо роз'яснення питань щодо плати за землю, які надійшли під час «гарячої лінії».

 Згідно з вимогами чинного законодавства у сфері оподаткування землі плата за користування земельними ділянками справляється у вигляді земельного податку та орендної плати за землю державної та комунальної власності.

Платниками є як фізичні (в тому числі і громадяни), так і юридичні особи. Станом на 01.10.10 кількість зареєстрованих в області платників земельного податку-юридичних осіб склала майже 10 тисяч, по орендній платі - майже 9 тисяч.

За 9 місяців поточного року сума надходжень по платі за землю з юридичних осіб склала 673,6 млн.грн., що на 157,8 млн.грн. більше, ніж за 9 місяців попереднього року (515,8 млн.грн.).

Необходимостью объединения фискальной и правоохранительной функций, способных реально противостоять уклонению от уплаты налогов, было вызвано решение о создании в Украине Государственной налоговой администрации. В одной упряжке с налоговой стали работать подразделения МВД по борьбе с уголовным сокрытием доходов от налогообложения, а затем - налоговой милиции.

Сегодня же в стенах Верховной рады Украины звучат заявления о том, что налоговую милицию необходимо ликвидировать...

Насколько объективна такая позиция определенной части народных депутатов? Какой прок имеет государство от деятельности этого подразделения? Об этом и многом другом интервью с начальником главного отдела налоговой милиции Макеевской ОГНИ Александром Гудковым.

Первого ноября 2010 года в Украине вступил в силу новый «Классификатор профессий» ДК 003:2010. Он утвержден приказом Госпотребстандарта Украины от 28 июля 2010 года №327. В результате в Украине появились сотни новых профессий, некоторые ранее действовавшие профессии канули в Лету, некоторые - изменили свое название. Но главное - у работников кадровых служб украинских предприятий значительно добавилось хлопот. Ибо неправильное заполнение трудовых книжек, как и ранее, чревато большими неприятностями.

Новым классификатором введено около 400 новых наименований. Однако у совершенства, как известно, предела нет. Поэтому ДК 003:2010 на совершенство не претендует. Несмотря на то, что дань времени и профессиональным реалиям в нем все же отдана (скажем, расширен перечень менеджерских и дизайнерских профессий), словарный запас классификатора по-прежнему не идеален и не полон, местами «хромает логика», местами создается впечатление излишнего кадрово-трудового «демократизма», а потому с правильным указанием профессии работника в трудовой книжке могут возникнуть сложности. Например, такая профессиональная позиция, как «писатели, редакторы или журналисты». В новом классификаторе обозревателей всего две позиции: просто обозреватель и обозреватель политический. Чем обусловлено такое «двоичное» разделение не совсем понятно. Так же, как и то, почему не может существовать (судя по классификатору) обозревателя экономического, культурного, медицинского и т. п. И такая ситуация практически во всех профессиональных сферах.

Вместе с тем, в новом классификаторе сохранены такие экзотические позиции как астролог, гадалка и хиромант. При этом совершенно неясно, почему гадание по руке удостоено чести пребывать в официальном классификаторе профессий, а гадание на кофейной гуще или раскладывание наперстков на рынке, или шулерство - такой чести не удостоено. Налицо несправедливость. Получается, что хиромант может иметь трудовую книжку - и, соответственно, трудовой стаж, а шулер или ясновидящий должен обходиться без трудовой книжки или выискивать подходящую номинацию в имеющемся перечне профессий.

Неясно, почему коллекционер образцов тканей - это наипростейшая профессия в промышленности, а коллекцинер картин или просто коллекционер - это вовсе не профессия. Почему проповедник -профессия, а кинокритик - нет. Впрочем, все это лирика.